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縣道193爭議環差 環團提訴願 籲環署匡正花縣府

: 2018年06月21日 上稿編輯: 彭瑞祥 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

經過十次的來回攻防,受爭議的花蓮縣道193拓寬計畫環差案今年4月在花蓮縣環評大會獲得通過,在訴願的期限截止前,環保團體向花縣府提出訴願,要求花縣主動撤案。不過預料花縣不會照辦,應會將訴願呈給中央主管機關環保署。21日上午,環團與環境律師們前往環保署,要求屆時審查匡正花蓮縣政府環評程序。

環保署由綜計處專委溫修慧接受民間的訴願資料,表示環署尊重公民提出訴願的權利,不過何時展開此訴願案的審查會議,還要待訴願會實際拿到資情色按摩料後才能決定。

毀悠閒自行車道 換危險岔路 當地居民質疑

花蓮縣193縣道拓寬案,早在1999年即通過環評,當時的路線範圍從三棧到光華,沿著七星潭周邊,全長21公里;不過相隔近20年後,2016年重啟環差審查,引起爭議;包括時隔多年的調查是否符合現狀、開發目的一變再變、以及道路路情趣商品哪裡買型設計不良,都引發環團與在地縣民質疑[註]。

對當地居民而言,沿著七星潭的193北段目前兩旁樹木林立,景色優美,是騎腳踏車、散步的休閒所在,若是拓寬引入大型遊覽車,美景就將變調,而且增添危險。

台灣環境保護聯盟花蓮分會會長鍾寶珠批,193線北段拓寬規劃,在歷次審查中提出的開發目的不斷變更,從最初的疏導交通、改善道路到防災救護,簡直是先射箭再畫靶的計畫,為了要開路而找理由,但拓寬的必要性卻始終沒有辦法交代清楚。

尤其南段有一段路的兩旁樹木屬於保安林,依法不能拓寬,因而在路線上成為「香腸型」前寬後窄的設計,鍾寶珠指出,這將「塞爆七星潭」,並因為增加兩個危險岔路,違背了花縣府聲稱的「道路安全」目標。

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此外,經費從何而來也是問題。鍾寶珠指出,此計畫原本是向內政部申請「104-107年道路生活圈」經費補助,因為環評程序遲未完成,經費已遭收回,花蓮縣政府需自己接手,如今卻還是仍執意拓寬工程,將讓早已債台高築的花蓮縣負擔再加重。 調查不確實、切割環評 律師指出193審查違環評法

在環評程序中,多位律師也紛紛提出審查過程中的瑕疵,包括調查不確實、切割環評等。環境法律人協會秘書長林子琳指出,193案的環評書件中相關調查並未符合《開發行為環境影響評估作業準則》的規定,例如「水」的調查僅在乾季,作業準則要求的調查項目包括地面水體流量、地下水體水質、地下水體水位等,是雨季和旱季分別都要做調查。 花蓮縣府並將此案切割為北、中、南三段分開審查,位在市區、爭議較小的南段已在2016年9月通過「環境現況差異分析」程序(簡稱「環現差」);但沿著七星潭、爭議較大的北段8公里,也就是這次遭到訴願的路段,卻不是進行環現差,僅是進行環差審查,並在今年4月通過。

環現差是取得開發許可後超過三年才實施開發行為,開發單位需就環境現況的影響進行分析,環差(環境影情趣禮品哪裡買比較好響差異分析報告)則無須重新進行環境影響評估者。為環團擔任義務律師的陳抽插按摩棒憲政指出,花蓮縣政府目前只有南段做了環現差,若要繼續開發北段及中段,仍應依環境影響評估法第16條之1規定,辦理環現差審查,而非像過去在環差審查中,縣府聲稱的北段不到10公里就不用作。

義務律師許家華律師也指出,依照環評法第16條及施行細則第38條第1項,期中提到計畫產能、規模擴增或路線延伸10%以上者,應重新辦理環境影響評估。當時花縣府在北段的環評大會時自製跳蛋提出與通過初審時不同的計畫,其中有3.369公里由「拓寬」更改為「新闢」,已超過1999年的原環評路線21.7公里的10%,沒有重新辦理環評明顯已是違法。

地球公民基金會研究員黃靖庭更指出,193案凸顯的就是老案環差一審再審、直到審過為止的不良設計,需要檢討與修正環評法。

※ 註:如今的193縣道已合併195、195甲縣道,從新城鄉三棧延伸至玉里鎮樂合。

柯P北市贏遙控按摩棒面大 學者:中間選民決勝

: 【台灣醒報記者楊蕓台北報導】民進黨預計23日公布台北市長參選人,親綠的新台灣國策智庫22日公布最新民調指出,不論推出姚文智、賴清德或陳菊,都無法超越柯文哲;若是柯丁對決,柯文哲支持度41.3%,丁守中36.1%。台師大公民教育與活動領導學系副教授曾冠球分析,民進黨應顧慮參選人對柯的年輕族群選票有何影響,否則即可能讓丁守中「漁翁得利」;前中正大學政治學系副教授謝敏捷則認為,柯獲得中間選民支持,反映出選民對兩大黨都失望。

新台灣國策智庫22日公布民調顯示,六都(台北市、新北市、桃園市、台中市、台南市、高雄市)中,21.6%民眾認為台中市最宜居,也是3年內連續4次蟬聯最宜居城市第一名;至於六都民眾對所居住城市3年來的進退步感受上,有47.5%認為居住城市與以前差不多,獲得進步獎的前3名包括桃園市(61.3%)、高雄市(41.2%)與台中市(39.5%)。

進一步從六都年底選戰分析,民調指出,在競爭最激烈台北市,若是柯丁對決,柯文哲支持度41.3%,丁守中36.1%。但民進黨已決定自提人選,智庫主任吳世昌認為,不論是「柯丁姚」、「柯丁賴」或「柯丁菊」對決,柯都保持領先。若民進黨推出「姚文智」競選,較不會對柯文哲在年輕選票有明顯影響;若推出「陳菊」參選,對柯文哲在20至49歲的支持度有相當的影響力。

凱達格蘭學校校長金恒煒指出,柯文哲的吸票力很強,國民黨、民進黨、時代力量都有支持者被柯文哲吸走,也可看出民進黨在政黨政治碰到危機,這些危機該怎麼處理,是民進黨應思考的大問題。他表示,「政策應該是要穩固政黨,民進黨現在作法是在破壞政黨制度,使得支持者的忠誠度和熱情逐漸消退。」

曾冠球分析,台北市民對柯文哲的施政表現平平,滿意和不滿意相當,但民眾對柯文哲仍有相當好感。如今國民黨推出丁守中成定局,民進黨決定徵召候選人,至於推選誰應考慮對柯文哲選票有何影響,特別是對柯的年輕族群基本盤,是否會對丁守中造成「漁翁得利」的效果。

「從柯文哲的高支持度,可發現台灣在民主制度鞏固後,人民開始注意『民主治理能力』的問題。」謝敏捷則認為,目前選民對兩大黨都失望,藍綠基本盤持續縮水,中間選民擴大,「有別於過去政治第三勢力是從藍綠兩端分出更左或更右的派系,但柯文哲搶佔中間選民支持且持續擴大,這些選民有沒有可能成為台灣政壇第三勢力?年底北市選舉結果見分曉。」

此份民調於14日至17日以住宅電話進行調查,全國總共完成4891份有效樣本,在95%信心水準下,抽樣誤差為正負1.4個百分點。

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